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數字經濟的安全基石

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2024西湖論劍｜數據要素安全與新質生產力組成“高端局”

閱讀量：次 文章來源：安恒信息


數據作為數字時代的新型生產要素，打破了傳統生產要素的質態，是形成新質生產力的關鍵生產要素。將安全貫穿于數據要素生產、供給、流通、使用全過程，已經成為新質生產力加速發展的重要前提。

在此背景下，由《中國網信》雜志、杭州城市大腦聯合創新中心、安恒信息主辦，杭州數據交易所、浙大城市學院、杭州數據安全聯盟、數據要素社、四季慧谷國家網絡安全產業園承辦，杭州市云計算與大數據協會作為支持單位的“2024西湖論劍·數字安全大會——數據要素安全與新質生產力高端對話”成功召開。



新質生產力離不開數據要素的安全引擎

作為數字經濟中的“第五要素”，數據要素不斷展現出其獨特的價值和潛力，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式，為行業數字化轉型和智能化升級賦能。而全面提升數據要素的安全能力，則是構成新質生產力安全引擎的重要一環。

杭州市政府副秘書長、市政府辦公廳黨組成員?
市數據資源管理局黨組書記、局長徐青山

在大會致辭環節，徐青山表示，聚焦數據要素安全與新質生產力，不僅是對時代脈搏的精準把握，更是對未來發展藍圖的深遠謀劃。新質生產力是高質量發展的動能，數字安全則是高質量發展的保障。杭州作為數字經濟的先行者，積極響應中央支持浙江等地和有條件的地區先行先試這一號召，充分發揮浙江數字化改革和杭州城市大腦建設的豐富實踐經驗，通過強化匯聚實現“數供”，依托創新機制實現“數流”，借力場景引領實現“數用”。下一步，杭州市將以本次論壇為契機，繼續堅持統籌新質生產力發展與數據安全，攜手各方共筑數據安全的堅固防線，共謀新質生產力的廣闊前景。

?中國網絡空間研究院網絡安全研究所所長、研究員姜偉

姜偉表示，數字經濟蓬勃發展的時代背景下，新質生產力發展離不開數據，數據已經成為新質生產力的優質要素。為充分利用好我國海量數據要素和豐富的應用場景，更好培育發展新質生產力，就需要堅持處理好發展和安全的關系，完善數據要素安全制度建設，加強數據安全技術和產品的研發應用，以產業整體實力提升數據要素流通效率和安全保護水平，強化多主體協同治理，構建政策引導、法律規制、行政監管、行業自律、科研支撐、社會監督、公眾參與的數據安全治理工作新格局，推進國家數據安全治理體系和能力現代化建設。

?廣州市政務服務和數據管理局局長黃津

黃津在“數字安全護航數字政府高質量發展”主題演講中談到，安全是數字基礎設施底座更加堅實的核心。廣州市政數局牽頭開展了統一政務云、統一安全運營、統一信息基礎設施運維等“五統一”系列數字政府改革工作。其次，廣州還首創數字政府統一安全運營模式，構建出“互聯互通、數據共享、一體運營、管運分離”安全技術體系，改革成效顯著。目前，廣州正在布局“1+6”一體化數字安全工作規劃，強化技術引領、人才賦智，完善數字安全治理體系，規劃產業布局，筑牢整體數字安全屏障，構建新質安全能力。

當前樹立數據發展觀，對推動我國數字化轉型，充分發揮數據價值，實現智能化發展，少走彎路，具有重要現實意義。

國家信息中心原主任、中國互聯網協會副理事長、
國家信息化專家咨詢委員會委員 高新民

高新民在《樹立數據發展觀》主題演講中談到，數據有多維度、多層次的含意。它如海洋那樣廣闊，治理海水必須有容量概念，有邊界可識別，海水變資產必須有明確的價值屬性和可計算的成本。因此，我們必須遵循數據資源特怔和發展規律，開發利用和治理數據，運用好數據技術、數據治理、數據經濟、基礎知識和實踐，尊重數據主權和共享共治，支持其安全自由流動、多元流動機制的基本要求，才能讓它發揮出最大價值。

百花爭鳴全力打造數據要素產業高地

?浙江數字經濟百人會執委，浙江省政府咨詢委委員厲敏

厲敏在“產業數據價值化的浙江探索”主題演講中談到，數據價值化是數字經濟的重要組成部分，產業數據價值化是推動數實融合的重要突破口。為此，浙江率先開展產業數據價值化改革試點，聚焦塊狀經濟、產業集群，建設為行業企業服務的行業產業大腦，通過推進產業數據資源化，推進產業數據產品化、服務化，推進產業數據市場化與安全化，開展產業數據價值化綜合試點等一系列系統性、立體化的框架建設，為加快建設數字經濟高質量發展強省全面助力。

數字政府作為實現國家治理體系和治理能力現代化的戰略支撐，是優化經濟發展環境、推動經濟社會高質量發展的重要抓手和引擎。構建起安全可信的數字政府保障體系，打造安全可信產業生態，筑牢數字政府安全防線，是各級政府部門的重要在工作責任。
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北京國家會計學院黨委委員、副院長、教授
國務院政府特殊津貼專家，第十四屆北京市政協委員李旭紅

李旭紅帶來“數據資源財稅治理與新質生產力”主旨演講，她指出，在新的階段、在推進新質生產力形成的過程當中，數字經濟將會發揮更為重要的作用。這其中，數字資源將會是其中最重要的基礎。數字資源是內含在數字經濟中的，并在財稅領域最早得到共識。數據資源入表僅僅是一個起點，未來無數的應用場景安全保障，以及隱私計算等算力，將是數實融合和數據流動性關建所在。

《2024數據安全典型場景案例集》正式發布

近年來，杭州始終與“數”同行，因“數”而興、向“數”奔競，無論是打造數字經濟第一城，還是智能亞運、科技亞運，都閃耀著數據的光芒和溫度。其中，“中國數谷”掛牌成立，基于AI大模型的“數算一體”創新探索正推動著數據要素高效流通和使用。
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杭州市數據資源管理局副局長齊同軍

齊同軍全面介紹了杭州市在數據要素領域的實踐。他表示，杭州市作為全國“數字經濟第一城”和科技創新中心，深刻認識到數據要素市場化配置的緊迫性和重要性，明確提出要加快數據要素市場化配置改革步伐，通過配套的政策制度建設、數據要素“改革沙盒”、數據流通基礎設施建設，以及一系列的政策扶持，將“中國數谷”打造成為杭州數字經濟往高攀升、向新進軍的重要引擎。

杭州正致力于將數據作為推動城市轉型升級和產業持續發展的重要動力，激發數據要素乘數效應，并打造出一批“數據要素×”示范場景。來源于最佳實踐，大會正式發布的《2024數據安全典型場景案例集》廣泛汲取了數據細粒度治理、數據授權運營安全、數據使用側監管等領域內的應用實例，深度剖析了數據安全在各典型場景下的挑戰與應對方案。同時，案例集囊括了諸多保障數據安全的核心技術和管理措施，如數據分類分級管理、賬戶權限控制、安全的數據開發環境構建等，為社會各界提供有價值的參考和指導。



安全賦能數據要素流通
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中科院信工所副總工程師、研究員李鳳華

李鳳華針對“數據要素流通與安全”進行了進一步解讀，他指出，從IT到DT時代，數據已從泛在共享向數據要素流通轉變，而體系化架構與技術是促進數據要素價值釋放的核心所在。因此，加快體系研究，實現支持可仲裁確權、安全交易、使用控制、全程監測方面的創新性技術方案，解決面向多輪交易和權屬轉移等真正挑戰，需要多方共同努力，促進學術生態鏈健康發展，支撐我國數字經濟的健康發展、行穩致遠。

中國科學技術大學公共事務學院、網絡空間安全學院教授左曉棟


左曉棟帶在“數據要素流通安全的特定問題”主題演講中表示，由于數據權屬界定的復雜性、數據安全責任的連帶性、數據合規要求的約束性，部分數據提供者持“不愿流通、不敢流通”的態度，造成高質量的數據供給不足。對于涉及人工智能用數的場景，加強算法模型監管，應加強企業合規建設，加強企業內部的數據安全合規體系建設，形成有效自律的安全合規內控系統，將數據流通安全合規最終落腳點匯聚到使用環節。

中國信息通信研究院云計算與大數據研究所
大數據與智能化部主任姜春宇

姜春宇帶來“數據要素：政策、產業、實踐”主旨演講。他表示，數據要素的三次價值釋放，依次需要業務運轉、信息整合，數據的流動性，三次價值賦能和三次技術迭代是在一起。因此，制度體系需要加速完善，同時依靠場景牽引推動數據運用，建立可信安全的數據基礎設施，實現產業與生態共生、共贏，打造出全鏈條的數據生態體系。

供得出、流得動、用得好，安全是“先決條件”
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安恒信息CTO劉博

讓數據供得出、流得動、用得好，方能促進我國數據基礎資源優勢轉化為經濟發展新優勢，推動數據在不同場景中發揮出千姿百態的乘數效應。劉博在“數據基礎設施的探索與實踐”主題演講談到，數據要素的流通性，依賴數據資源入表、數據基礎設施建設、數據要素市場的三輪驅動，層層遞進。今年，恒腦2.0全新升級到了智能體形態，同時升級到2.0形態的還有安恒數盾，其支撐下的中國數谷“三數一鏈”已成為全國數據要素流通的先進“范式”。

安恒信息是業界最早布局與探索人工智能與數字安全深度融合的企業之一。通過技術創新，實現了大模型驅動的數據分類分級效率提升30倍等一系列突破，打造出政數局智能數據分類分級、基于分類分級標簽的自動化數據脫敏、“零改造 無感知”的加密傳輸安全、隱私計算等方案，在行業應用中得到了用戶的充分肯定。

中國移動研究院用戶與市場研究所所長林琳

林琳在“數據要素流通賦能積極發展”的主題演講分享了中國移動的實踐經驗。她表示，數據要素作為新型的關鍵要素進入生產環節可以促進產業發展，需要融合的載體、融合的環境、融合的保障的協同聯動。數據要素的市場體系構成復雜，涉及的主體多、產品類型多、技術含量高、安全風險大，所以怎樣有效的構建流程體系，這是非常具有挑戰的命題。我們要積極面對“數據要素×”和“人工智能+”融合所帶來的機遇與挑戰，它們在帶來一些創新的飛輪效應的同時，也伴隨著風險加大的過程。

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阿里研究院數據經濟研究中心副主任王崢

王崢在“對大模型訓練數據安全治理的思考”談到，可用、可靠、可信、可控是新一代安全AI目標，我們不僅要捋清大模型訓練與個人信息之間的關系，還有清楚的辨別出人工智能風險的演進和迭代，這樣才能抓住大模型安全的核心。安全是大模型的核心競爭力，其治理思路也經歷了重視數據的可及性、提升數據的供給，鼓勵安全類數據集的開放共享，以及借助新技術應用提升安全性。


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促進數據要素交易流通、完善數據要素市場化配置，更好發揮數據的數字化、網絡化、智能化基礎作用，對深化創新驅動、推動新質生產力發展具有重要意義。在會議的圓桌對話環節，安恒信息副總裁、首席標準研究員周亞超、浙大城市學院法學院院長范良聰、長三角一體化示范區（嘉善縣）大數據中心主任楊顯恩、中國神華能源股份有限公司首席財務官張克慧、杭州數據交易所總經理助理潘凱偉、安恒信息隱私計算事業部總經理陶立峰圍繞“安全賦能數據要素流通”展開深入探討，共同尋找行業發展的未來路徑，為數據安全與新質生產力的發展獻策諫言。

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